일본 메이지 유신의 3걸, 조슈번의 좌장 기도 다카요시!근대국가의 출발점에서 맞닥뜨린 대위기에 대처하는 정치적 리더십을 추적하다

최근 우크라이나 ↔ 러시아, 이스라엘 ↔ 하마스·헤즈볼라 등 사이에 한 치 앞을 내다볼 수 없는 전쟁이 유럽과 중동에서 각각 벌어져 위기상황이 더욱 고조되고 있다. 이러한 위기는 비단 유럽과 중동지역만이 아닌, 남북한의 군사적 대치 및 중국 ↔ 동남아시아 각국(필리핀·베트남 등) 간의 영유권 분쟁처럼 아시아 지역에도 현존하고 있어, 그 어느 때보다 국가지도자의 냉철한 리더십이 요구되고 있음은 자명하다.

이러한 참에 시선을 대내외적 위기 속에서 근대의 출발점에 서 있던 과거 일본으로 돌린 심기재 교수의 ??기도 다카요시木戶孝允와 보신戊辰 전쟁??이 출간되었다. 지도자의 신념이 신생국가 근대 일본의 메이지 신정부 건설에 투영된 유신기 무렵, 조슈번長州藩의 좌장으로 신정부에 참여한 기도 다카요시木戶孝允(1833~1877)를 본격적으로 다룬 저서다. 저자는 기도 다카요시가 특히 판적봉환版籍奉還[1869.7. 지방 번주藩主들이 소유 토지〈版〉와 백성〈籍〉을 천황에게 반환한 정치개혁]·페번치현廢藩置懸(1871.8. 종래의 번을 폐지하고 현 등을 설치한 행정개혁) 등 수많은 근대화 작업을 주도하는 첫 걸음으로서, 근대 일본의 국가 운명을 좌우할 절체절명의 최대 내전이었던 보신 전쟁戊辰戰爭(1868.1~1869.5)에 어떻게 대처하였는지를 상세히 살펴봄으로써 격동의 21세기를 살아가는 우리에게 유효한 교훈으로 삼고자 하였다.

흔히 메이지 유신 3걸三傑이라 하면 삿초薩長 동맹의 주역인 사쓰마薩摩 출신의 사이고 다카모리西鄕隆盛·오쿠보 도시미치大久保利通와 함께 조슈 출신의 기도 다카요시를 가리킨다. 그런데 ‘최후의 사무라이’로 불리며 후대까지 큰인기를 누린 사이고와 오늘날까지 일본정치의 중요한 한 줄기를 형성하고 있는 오쿠보에 비하면 기도는 연구자와 일반인의 관심이 적은 편이다. 사실 기도는 다른 2인과 마찬가지로 오개조 서문五箇條誓文·판적봉환·폐번치현 및 점진적인 입헌제의 도입 등에서, 이른바 메이지 신정부의 기반을 다지는 뛰어난 정치적 능력과 업적을 남긴 인물이다.

저자는 강력한 개성을 자랑하는 사이고와 오쿠보 사이에서 내전 중에 직면한 수많은 국가적 과제들을 능숙하게 조율해낸 기도를, 특히 보신 전쟁의 처리에 초점을 맞추어 그의 서한과 일기 등 관련 자료를 통해 우리의 시각에서 차근차근 추적하였다. 이는 기도 탄생 191년, 보신 전쟁 156년을 맞이하는 현 시점에서 근대 국민국가 일본의 탄생에 큰 역할을 한 기도라는 정치지도자의 실체를 파악하는 데 도움이 된다.

책을 펴내며

제1부 기도 다카요시와 보신戊辰 전쟁

제1장 기도 다카요시의 보신 전쟁관과 정치적 대응
머리말
1. 기도 다카요시와 도바鳥羽·후시미伏見 전쟁
2. 기도 다카요시와 우에노上野 전쟁
3. 기도 다카요시와 도호쿠東北 전쟁
4. 기도 다카요시와 하코다테箱館 전쟁
맺음말

제2부 기도 다카요시와 도호쿠東北 전쟁

제1장 기도 다카요시와 도호쿠 전쟁 전후처리
머리말
1.기도의 도호쿠 전쟁 제번諸藩 처리 인식과 대응(1)-게이오 4(1868)년 5월말~9월 중순-
2.기도의 도호쿠 전쟁 제번諸藩 처리 인식과 대응(2)-9월 하순~10월 상순-
3.도호쿠 전쟁 제번諸藩 처분과정과 행정구역 분할
1)도쿄 도착 후의 도호쿠 전후처리 과정-10월 중순~12월 7일-
2)도호쿠 행정구역 분할 과정과 기도
맺음말

제2장 기도 다카요시와 도호쿠 전후 민정民政처리
머리말
1. 도호쿠 〈처분조서處分詔書〉·〈인민고유人民告諭〉 포고와 기도
2. ‘번치직제藩治職制’ 제정·도호쿠 ‘부현제府縣制’ 실시와 기도
3. 도호쿠 전후 민정처리 노력·민정 단속법령 제정과 기도
1)기도의 도호쿠 민정처리 노력(1)-민정국民政局시대 전후과정-
2)기도의 도호쿠 민정처리 노력(2)-민정국시대에서 근린제번近隣諸藩의 민정처리 위임시대로-
3)도호쿠 민정 단속법령 제정과 기도
맺음말

제3장 기도 다카요시와 아이즈會津 전후처리
머리말
1.아이즈 전쟁 전후처분
1)기도 다카요시의 아이즈 전후처분 인식
2)아이즈 전후처분
2.아이즈 항복인의 홋카이도 이주 개척
1)기도의 아이즈 항복인 인식과 홋카이도 이주개척 구상
2)기도·군무관의 아이즈 항복인 홋카이도 이주개척 총괄
3)기도·병부성 총괄 아이즈 항복인 홋카이도 이주개척사업의 위기
맺음말

제3부 기도 다카요시와 하코다테箱館 전쟁

제1장 기도 다카요시와 도쿠가와가德川家 하코다테 출병론
머리말
1.선례로서의 도쿠가와가 간토關東 출병론-윤4/4~8/26-
2.도쿠가와가 하코다테 출병론 논의(1)
1)요시노부慶喜 사면 출장론-10/5~10/20-
2)요시노부 사면 출장론에서 아키타케昭武 출장론으로-10/21~10/26-
3.도쿠가와가 하코다테 출병론 논의(2)
1)아키타케 출장론에서 이에사토家達 출장론으로-10/27~11/6-
2)이에사토 출장론에서 요시노부 재출장론으로-11/7~11/15-
3)요시노부 재출장론에서 아키타케 재출장론으로-11/16~11/24-
4.도쿠가와가 하코다테 출병론의 소멸
맺음말

제2장 메이지 신정부와 하코다테 전쟁 전후처리
머리말
1.메이지 2(1869)년의 에노모토?本 처분 논의
1) 구로다黑田의 구명救命 탄원과 조슈파·사쓰마파의 대응
2) 에노모토 처분의 본격 논의와 산조三條의 ‘이론異論’
3) 에노모토 처분 전제조건으로서의 ‘불담판佛談判’
4) ‘삿초 합일책薩長合一策’에 밀려난 에노모토 처분 논의
2.메이지 3(1870)년의 에노모토 처분 논의
3.메이지 4(1871)년의 에노모토 처분 논의
4.메이지 5(1872)년의 에노모토 처분 단행
맺음말

제4부 기도 다카요시와 해군력 강화

제1장 보신 전쟁과 기도 다카요시의 군함 확보 노력
머리말
1.기도 다카요시의 정치적 노력(1)
1) 에노모토 구막부 함대의 1차 탈주와 제번 함선의 징발
2) 도호쿠 전쟁의 전개와 제번 함선의 징발
2.기도 다카요시의 정치적 노력(2)
1) 하코다테 전쟁의 전개와 제번 함선의 징발
2) 하코다테 전쟁과 갑철함 인도
맺음말

제2장 보신 전쟁과 기도 다카요시의 해군력 강화 노력
머리말
1.메이지 초년의 해군직제 개편
2.해군사관의 양성과 기도
3.기도의 해군 창설 전망과 후속작업
4.병제개혁과 기도
5.해군 재원 확보와 기도
6.해군 함대 창설과 기도
맺음말

에필로그

참고문헌
연표｜기도 다카요시木?孝允의 정치활동
찾아보기

심기재

이 책에서는 보신 전쟁 및 ‘전후처리’ 등에 대한 기도의 정치적 움직임을 중심으로 하여 4부 총 8개 장으로 나누어 살펴보았다. 제1부에서 기도의 보신 전쟁에 대한 전반적인 정치적 대응 노력과 보신 전쟁관을 개관했다. 제2부 제1장에서는 보신 전쟁 중 내내 구막부 지지세력에 대한 강경 진압을 주장한 기도가, 보신 전쟁의 최대전투라 할 도호쿠東北 전쟁의 ‘전후처리’ 즉 항복한 제번에 대한 처분과 행정구역 분할 과정에서 어떤 정치적 노력을 기울였는지 검토했다. 제2장에서는 신정부측 관군의 과도한 진압 행위가 도호쿠 지역민의 원성을 자아내고 있다는 사실에 유의한 기도가, 이 지역의 민심 안정과 지방지배 확립을 목적으로 한 민정民政처리를 위해, 어떤 인식 아래 정치적 노력을 기울였는지 검토했다. 제3장에서는 도호쿠 전쟁이 막을 내리고 항복한 아이즈인會津人에 대한 ‘전후처리’ 과정에서 도출된 홋카이도로의 이주개척 문제와 관련해, 기도의 상황 인식과 정치적 노력을 살펴보았다. 제3부 제1장에서는 하코다테箱館 평정작업의 일환으로 당시의 수뇌부 중 최초이자 가장 적극적으로 기도가 추진하였던 ‘도쿠가와가德川家의 하코다테 출병’의 내용과 이를 둘러싼 신정부 요인들의 논의 과정을 추적했다. 제2장에서는 구막부 함대를 몰고 탈주하였다가 항복한 에노모토 다케아키?本武揚 등의 탈함정권 수뇌부에 대한 ‘전후처분’과 관련하여 신정부 내에서 벌어진 조슈파와 사쓰마파 간의 정치적 대립을 고찰했다. 제4부 제1장에서는 보신 전쟁 중 신정부에게 너무도 절실하였던 함선의 수배와 매입을 위한 노력에 대해 살펴보았다. 이 경험 때문에 기도는 곧바로 신정부 자체의 해군력 강화에 전념하였다. 제2장에서는 메이지 원(1868)년부터 메이지 5(1872)년 2월 해군성 설치 무렵까지, 그의 정치적 동반자로 ‘일본 근대 군대의 아버지’로 불리는 동향의 오무라 마스지로大村益次郞와 긴밀히 협력하며 해군 우선의 ‘병제’ 기초 확립, 그 재원의 마련, 해군사관 양성학교 설치, 해군함대 창설 등 해군력 강화를 위한 일련의 정치적 성과들을 이끌어내는 과정을 검토했다.

그렇다면 보신 전쟁과 그 ‘전후처리’ 등에서 기도가 보여준 국가상國家像은 어떤 것이었을까. 기도는 보신 전쟁 발발 당초부터 도쿠가와 막부 지지세력과의 ‘전쟁’이야말로 신생 정부의 토대를 확립할 수 있는 최선의 방책으로 보고 ‘전쟁’을 통한 조기 평정을 줄곧 주장하고, 동시에 반정부 세력을 제압하고자 일찌감치 ‘도쿠가와가 출병’을 주장하고 실현시키고자 하였다. 결국 ‘전쟁’이 관군의 승리로 끝나고 신정부 쪽에서 싸운 제번 세력이 전공을 다투는 와중에도 기도는 특히 전쟁의 운명을 가늠한 최대 격전지인 도호쿠 지역의 민심을 천황의 ‘교화敎化와 덕화德化’에 기초하여 안정시키는 것을 급선무로 보고 다양한 형태의 점령지 지배처리 정책을 실시하였다. 특히 여러 번에 위탁근신중이던 항복한 아이즈 번사들의 홋카이도 등지로의 이주 개척을 추진한 점은 유명하다. 이를 통해 그들의 궁핍한 생활을 구제하고 한편으로는 홋카이도를 러시아 남하로부터 방어해 보자는 생각이었다(이는 당시의 복잡한 정세와 정계의 파벌 싸움 등으로 부분의 성공으로 그쳤다). 또 내전을 통해 신정부가 자체 해군력을 갖추지 못해 구막부 함대에게 고전을 면치 못했던 경험을 통해 ‘병제(군제)’ 확정 및 근대일본의 해군(함대) 창설 등으로 연결되는 일련의 해군력 강화제언을 선도적으로 제창하였다.

조슈번의 의사 집안에서 태어나 일찍이 요시다 쇼인에게 병학을 배우고 다양한 신문물에 관심을 갖고 정계에 두각을 나타낸 기도 다카요시는 서양열강의 동아시아 침탈이라는 19세기 후반의 막말유신기幕末維新期 상황 아래서 조슈 번정의 개혁자에서 다시 정권교체의 추진자로서 국가(일본)의 안전과 독립이라는 ‘유신’ 즉 정권교체의 본래 목적을 달성하기 위한 일관된 삶을 살았다. ‘유신’ 이후 10여 년의 짧은 정치활동 속에서 굵직한 족적을 남긴 기도는, 보신 전쟁에서 폐번치현 시기(1868~1871)까지는 제번적諸藩的 할거체제의 타파 및 중앙집권적 국가체제의 채택을 당면 목표로 설정하고 강력한 리더십으로 오쿠보 도시미치 등과 함께 막번제를 해체하는 판적봉환과 폐번치현 같은 과감한 국가사업들을 주도하였다. 이후 이와쿠라岩倉 사절단에 참가하여 1874년 7월 서양을 순방하고 귀국한 후에는 이전보다 점진주의적인 태도로 입헌정체 도입의 토대 구축을 당면목표로 삼고 정한征韓의 연기와 내치우선의 입장을 취하고 국민교육의 충실 등을 주장하였다. 거듭된 권력투쟁과 병마로 쓰러져 중앙집권화의 완성을 보지는 못했지만 신생 일본의 국가방향을 설정하고 틀을 구축한 중요한 리더로 평가받고 있다.

이렇게 보신 전쟁의 전개 및 ‘전후처리’ 과정을 기도 다카요시라는 인물을 통해 살펴본 이 책은 이 분야에 대한 전문연구가 절대적으로 부족한 우리에게는 그야말로 선물 같은 책이라 하겠다. 실제로 근대 일본 성립기의 최대 내전인 보신 전쟁과 ‘전후처리’에 대한 역사적 고찰을 시도하고, 그 과정에서 기도의 정치적 활약을 정밀히 분석한 것은 한일 양국 학계를 통틀어 최초의 시도라고 할 수 있다(기도의 삶 전체는 책 말미에 따로 〈연표〉로 깔끔하게 정리하여 게재하였는데 크게 참조가 된다). 일차 사료에 근거하여 역사적 사실들을 꼼꼼히 논증하고 일본근대사에서 극히 중요한 의미를 갖지만 우리에게는 상당히 낯선 ‘보신 전쟁’을 한국인의 시각에서 차분하게 분석한 이 책은 19세기라는 대격동기의 과거만이 아니라 오늘날의 일본과 정치에 대한 이해에도 도움이 될 것이다.